Autoridades de Jacksonville revelaram um plano de 12 pontos Segunda-feira, que eles esperam que aborde o novo projeto de lei do estado que proíbe moradores de rua de acampar em calçadas ou propriedades públicas.
O plano de cinco anos aumentará as admissões em abrigos, expandirá o número de leitos em abrigos, criará espaço em hotéis como opção e instituirá um banco de dados comum sobre cada cliente para que as instalações e a polícia possam compartilhá-lo.
O plano é resultado do trabalho de um Grupo de Trabalho para Pessoas em Situação de Rua, composto por 21 membros, que incluía autoridades municipais, defensores de moradores de rua e gerentes de abrigos, que começaram a se reunir muito antes do projeto de lei ser aprovado.
A prefeita Donna Deegan disse que o plano alcança o que ela chama de “zero funcional” — tornando o número de pessoas que ficam desabrigadas igual ao número de pessoas que encontram moradia permanente.
“Isso também significa transformar a falta de moradia em uma ocorrência rara, breve e única na vida de uma pessoa”, disse Deegan em uma entrevista coletiva. “Nosso grupo de trabalho estava à frente da curva quando começou esse trabalho em janeiro. Conforme o projeto de lei avançava na sessão legislativa, ajustamos nossos planos para garantir que Jacksonville cumprisse com a eventual lei estadual e que ainda se encaixasse em nossos esforços gerais para lidar com a falta de moradia.”
O número de pessoas desabrigadas em Jacksonville é estimado em 566, embora autoridades da cidade digam que o número provavelmente é maior. Essa contagem é 43% mais alto do que 2023, de acordo com a Changing Homelessness, uma organização sem fins lucrativos que apoia esforços para acabar com a falta de moradia nos condados de Duval, Clay e Nassau.
A nova lei
A nova lei controversaque entrará em vigor em outubro, proíbe condados e municípios de permitir dormir ou acampar em terrenos públicos sem uma autorização, citando preocupações com saneamento. Ela permite que governos locais designem propriedades para dormir ou acampar se atenderem a certos padrões. Mas os locais podem ser usados por apenas um ano e não prejudicam os valores de propriedades próximas ou a segurança.
O deputado Sam Garrison, R-Fleming Island, patrocinou o projeto de lei na Câmara. Os apoiadores o caracterizaram como uma resposta compassiva à escassez de abrigos e moradias de apoio, fornecendo uma alternativa a dormir nas ruas.
Os democratas argumentaram que o estado forneceria recursos limitados aos governos locais para executar a medida, que, segundo eles, não fornecia nenhuma estratégia para as pessoas superarem a falta de moradia. O projeto de lei também permite que as pessoas na comunidade processem uma cidade por não resolver o problema adequadamente.
O orçamento proposto de Jacksonville para 2024-25 alocou US$ 10 milhões para o plano, e a cidade está buscando US$ 4 milhões adicionais no setor privado, disse Deegan. A estratégia geral de cinco anos está sendo finalizada e será divulgada quando concluída, disseram autoridades da cidade.
O plano prevê:
- Identificar uma pessoa responsável dentro do Gabinete do Prefeito para supervisionar o plano.
- Expandir e melhorar o sistema de coleta de dados de gerenciamento de moradores de rua.
- Aumentar as equipes de assistência aos moradores de rua para garantir que todas as partes do Condado de Duval sejam atendidas diariamente e todas as noites.
- Aumentar o número de leitos nos abrigos trabalhando com abrigos existentes.
- Inserir leitos de abrigo disponíveis em um sistema de rastreamento diário.
- Desenvolver uma estratégia de “nenhuma porta errada” para admissão, enfatizando que todas as portas estão abertas.
- Contratação de provedores para suporte de gerenciamento de casos com foco em moradia.
- Contratação de hotéis para garantir até 200 leitos em abrigos não coletivos.
- Contratar um desenvolvedor para criar uma vila de abrigo não congregacional para um piloto de 100 leitos adjacente ao Urban Rest Stop ou outro local.
- Desenvolver um plano de admissão 24 horas por dia, 7 dias por semana para funcionários e políticas.
- Expandir o Programa Homeward Bound, que ajuda moradores a retornarem para onde moravam antes de ficarem desabrigados.
- Expandir e aumentar programas de moradia de apoio permanente, que fornecem moradia de longo prazo juntamente com serviços de apoio.
O plano melhorará partes existentes do sistema “de bom para ótimo”, disse Dawn Gilman, CEO da Changing Homelessness. O plano também apoia os abrigos da cidade para que eles possam maximizar sua capacidade e atender os moradores mais vulneráveis da cidade, disse ela.
“O plano é muito pesado no que chamamos de porta da frente — como identificamos alguém que está sem-teto; como os identificamos rapidamente; como os levamos rapidamente para um lugar seguro?”, disse Gilman, um membro do grupo de trabalho. “Uma das nossas principais preocupações é a segurança noturna deles, então conectá-los a todos os serviços de que precisam para movê-los de não ter uma casa para se mudarem para uma casa.”
Jacksonville está à frente de outras cidades da Flórida na preparação para o novo projeto de lei estadual, disse Cindy Funkhouser, chefe do centro Sulzbacher, o maior provedor de recursos para moradores de rua no nordeste da Flórida. Embora o novo projeto de lei seja “um perigo para nossa população mais vulnerável”, ela disse que Jacksonville está buscando proativamente abordar a questão que não inclui a construção de um grande local temporário para colocá-los, como a lei permite.
“Ninguém quer um acampamento de tendas enorme — isso é horrível”, disse Funkhouser, outro membro do grupo de trabalho. “O que esse plano está fazendo é dar muitas outras opções. … E as pessoas estavam perguntando, não deveríamos apenas aumentar os abrigos? Não deveríamos apenas aumentar os abrigos; essa não é a resposta para a falta de moradia. Temos que construir moradias e dar opções às pessoas nas ruas. É por isso que colocamos outras opções lá.”
O plano em detalhes
O plano da cidade expandirá o sistema de coleta de dados de gerenciamento de moradores de rua, que é usado para coordenar serviços, gerenciar operações e atender melhor os clientes. Isso significa que todos os abrigos para moradores de rua e agências de assistência, bem como a polícia, terão acesso para saber “o que realmente está acontecendo no dia a dia com as pessoas que estamos tentando atender”, disse Gilman.
Mais equipes de assistência a moradores de rua serão trazidas por abrigos e agências de assistência em toda a cidade para garantir que acolhimento, aconselhamento e outras ajudas estejam disponíveis dia e noite.
“Precisamos de mais desses. Precisamos de equipes de extensão 24 horas. Precisamos ser capazes de estender a mão (no Gabinete do Xerife de Jacksonville) quando eles estão liberando as pessoas para as ruas”, disse Funkhouser. “Precisamos ser capazes de estender a mão aos hospitais. Então, ter equipes de extensão adicionadas é essencial.”
O plano busca aumentar os leitos de abrigo no próximo ano nas quatro instalações da cidade, garantindo que eles usem todo o espaço que têm, bem como adicionar mais 136. Outra recomendação é rastrear quantos estão disponíveis dia e noite, com informações em tempo real disponíveis para a equipe em todos os quatro abrigos.
A cidade contratará hotéis para garantir até 100 quartos, cada um com espaço para dois, para fornecer rapidamente mais oportunidades de abrigo. À medida que mais clientes sem-teto recebem ajuda, o número de quartos garantidos para uso pode cair, disse Joshua Hicks, diretor de desenvolvimento comunitário e moradia acessível da cidade.
“Isso pode acabar economizando dinheiro para a cidade a longo prazo”, disse Hicks.
Autoridades da cidade disseram que querem evitar a criação de uma cidade de tendas, então montarão uma vila de abrigo com 100 leitos, possivelmente no ponto de descanso urbano de Sulzbacher.
“Há muitas pessoas na rua que não vão para abrigos tradicionais porque têm alta acuidade; elas têm doença mental”, Funkhouser acrescentou. Então, poder fornecer quartos individuais é essencial para fazer com que eles aceitem sair das ruas.”
Durante a coletiva de imprensa, o veterano morador de rua Horace Gordon questionou o prefeito.
“Se você não fizer mais nada pelos sem-teto, tente mantê-los vivos”, ele disse de uma cadeira de rodas. “Eu apreciaria.”
“Estamos trabalhando para obter moradia e mais serviços”, respondeu Deegan. “Eu ouço você e ouço sua frustração. Há leis que temos que cumprir, sobre as quais não temos controle algum. Mas também queremos que todos os nossos cidadãos se sintam seguros, incluindo você.”
Gordon também reclamou sobre a polícia prender moradores de rua. Mas com mais vagas para eles em abrigos e equipes de extensão trabalhando dia e noite, uma noite na cadeia pode não ser a escolha, disse a diretora de parcerias estratégicas, Tracye Polson.
“Eles sabem em tempo real onde uma cama está disponível e conseguem transportar essa pessoa para um lugar seguro para dormir naquela noite”, disse Polson.
A última recomendação do plano é expandir o desenvolvimento de novas unidades habitacionais acessíveis. Deegan disse que a cidade tem quase 4.000 no caminho certo até 2025.
Esta história foi atualizada em 23 de julho de 2024 para esclarecer o financiamento proposto.
