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Putin frequentemente cita a “doutrina nuclear” da Rússia que governa o uso de armas atômicas. Mas o que é isso?

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Desde que a Rússia invadiu a Ucrânia em 2022, o presidente Vladimir Putin e outras vozes do Kremlin têm frequentemente ameaçou o Ocidente com seu arsenal nuclear.

No primeiro dia da guerraPutin disse que “quem quer que tente nos impedir, e muito menos criar ameaças para nosso país e seu povo, deve saber que a resposta russa será imediata e levará a consequências que você nunca viu na história”.

Ao longo de quase 2 anos e meio de luta, o Ocidente deu à Ucrânia bilhões de dólares em armas avançadas, algumas das quais atingiram solo russo. E embora tenha havido mais ameaças do Kremlin — e até mesmo a implantação de armas nucleares de campo de batalha na Bielorrússia, logo após a fronteira com a Ucrânia — até agora, isso permaneceu apenas uma mensagem contundente.

O que poderia finalmente desencadear uma resposta nuclear?

Perguntou isso em junho por agências de notícias internacionais, Putin apontou para a chamada doutrina nuclear da Rússia.

“Veja o que está escrito ali”, ele disse na sessão de São Petersburgo. “Se as ações de alguém ameaçam nossa soberania e integridade territorial, consideramos possível usar todos os meios à nossa disposição.”

Agora, os falcões russos estão pedindo que ele mude a doutrina para diminuir o limite para o uso de armas nucleares, e Putin diz que o documento pode ser modificado para levar em conta a evolução da situação global.

Qual é a doutrina nuclear da Rússia?

Formalmente conhecido como “Princípios Básicos da Política Estatal sobre Dissuasão Nuclear”, foi assinado por Putin em 2020 e descreve quando a Rússia poderá recorrer ao seu arsenal atômico, o maior do mundo.

Ele descreve as armas nucleares como “um meio de dissuasão”, observando que seu uso é uma “medida extrema e forçada”. Ele declara que a Rússia “toma todos os esforços necessários para reduzir a ameaça nuclear e evitar o agravamento das relações interestatais que poderiam desencadear conflitos militares, incluindo os nucleares”.

O documento afirma que “a dissuasão nuclear visa proporcionar a compreensão por um adversário potencial da inevitabilidade da retaliação no caso de agressão contra a Federação Russa e/ou seus aliados”.

O que ele diz que desencadeará o uso de armas nucleares?

A Rússia poderia usá-los, diz a doutrina, “em resposta ao uso de armas nucleares e outros tipos de armas de destruição em massa contra ela e/ou seus aliados, bem como no caso de agressão contra a Federação Russa com o uso de armas convencionais quando a própria existência do estado estiver em risco”.

Ele diz que armas nucleares podem ser usadas nas seguintes situações específicas:

— Se forem recebidas informações confiáveis ​​sobre o lançamento de mísseis balísticos visando o território da Rússia ou de seus aliados.

— Se armas nucleares ou outras armas de destruição em massa forem usadas contra a Rússia ou seus aliados.

— Se um ataque inimigo com armas convencionais ameaçar a existência da Rússia.

— Se houver ataques a instalações militares ou governamentais russas de importância crítica que possam prejudicar a capacidade de ataque nuclear de retaliação do país.

Algum ataque já chegou perto de cruzar esse limite?

Enquanto a Rússia atacava partes do nordeste da Ucrânia perto da cidade de Kharkiv, Washington permitiu que Kyiv para usar armas de longo alcance fornecidas pelos EUA para ataques em território russo na região da fronteira. Mas esses ataques foram limitados em escopo e não parecem representar uma ameaça existencial que se enquadraria na doutrina nuclear.

No entanto, os falcões em Moscou apontaram para uma série de ataques ucranianos a bases aéreas russas que hospedam bombardeiros nucleares de longo alcance no início do conflito, bem como ataques recentes a radares de alerta precoce.

Eles dizem que essas circunstâncias parecem justificar o uso de armas nucleares conforme estabelecido na doutrina.

Autoridades russas não comentaram sobre os ataques aos alvos mais sensíveis. Os radares de alerta precoce são projetados para detectar o lançamento de mísseis dos EUA para permitir que a Rússia lance seus próprios mísseis com ogivas nucleares antes que sejam destruídos.

James Acton, codiretor do programa de política nuclear do Carnegie Endowment, disse em um comentário recente que os ataques ucranianos aos radares de alerta precoce poderiam levar o Kremlin a pensar que Washington havia encorajado tais ataques para tentar enfraquecer o poder de dissuasão nuclear da Rússia.

“Se Moscou acredita que Washington pode conduzir um ataque preventivo bem-sucedido contra suas forças nucleares, seu dedo no gatilho pode ficar muito nervoso, aumentando o risco de que a Rússia possa lançar um ataque nuclear em larga escala com base em um aviso falso ou mal interpretado”, disse Acton.

Que mudanças na doutrina estão em discussão?

As ameaças nucleares do Kremlin foram diminuiu recentemente em meio aos sucessos de Moscou no campo de batalha na Ucrânia. No entanto, também houve apelos na Rússia para mudar a doutrina nuclear, e Putin disse que ela poderia ser modificada, dependendo dos eventos globais.

Os falcões têm repetidamente pedido para que ele seja afiado, argumentando que o documento atual é muito fraco e vago. Eles dizem que a doutrina não impediu o Ocidente de aumentar a ajuda à Ucrânia e dá a impressão de que Moscou nunca recorrerá a armas nucleares.

O especialista em relações exteriores Dmitri Trenin, do Instituto de Economia Mundial e Relações Internacionais, um think tank de Moscou financiado pelo Estado, sugere revisá-lo para declarar que a Rússia poderia atacar primeiro com armas nucleares quando “os principais interesses nacionais estivessem em jogo”, como na Ucrânia.

“A tarefa aguda no terceiro ano de confronto militar é impedir o envolvimento mais profundo da OTAN nele”, Trenin escreveu recentemente. “Se não fizermos isso, a inércia da escalada persistente do Ocidente levará a um choque direto entre os militares russos e da OTAN, que está repleto de uma guerra nuclear global.”

No fórum internacional em São Petersburgo, Sergei Karaganov, especialista em política externa que assessora o Kremlin, também pediu a Putin que alterasse a doutrina para reduzir o limite para o uso de armas nucleares.

“Espero que isso seja alterado em breve para dar a vocês o direito formal de responder a quaisquer ataques em nosso território com um ataque nuclear”, ele disse ao líder russo. “Espero que tal provisão seja adicionada à nossa doutrina para ajudar a esfriar nossos adversários.”

Karaganov comparou o Ocidente a Sodoma e Gomorra, as cidades bíblicas destruídas por Deus com uma chuva de fogo por sua maldade. “Vamos lembrar daquela chuva e tentar fazer a humanidade voltar à razão”, disse ele.

Putin respondeu com cautela, dizendo que atualmente não vê ameaças que justifiquem o uso de armas nucleares, mas também manteve a porta aberta para a revisão da política.

“Esta doutrina é um instrumento vivo, estamos observando atentamente o que está acontecendo no mundo ao nosso redor e não descartamos fazer mudanças na doutrina”, disse ele.

A necessidade de modificar o documento, ele disse, foi motivada por preocupações sobre o Ocidente ponderar a possível implantação de armas nucleares de baixo rendimento. Putin não deu detalhes, mas seus comentários podem se referir às discussões dos EUA sobre a implantação de mísseis nucleares de baixa potência lançados por submarinos.

Os proponentes dizem que tais armas são necessárias para combater as ameaças russas, enquanto os críticos argumentam que elas podem diminuir o limite para os EUA usarem armas nucleares e aumentar o risco de guerra.

“Dispositivos nucleares de potência extremamente baixa estão sendo desenvolvidos, e estamos cientes das ideias que circulam em círculos de especialistas no Ocidente de que tais ativos de ataque poderiam ser usados, e não há nada particularmente horrível nisso”, disse Putin. “Somos obrigados a tomar conhecimento disso, e estamos tomando conhecimento.”

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A Associated Press recebe apoio para cobertura de segurança nuclear de a Carnegie Corporation de Nova York e Fundação Outrider. A AP é a única responsável por todo o conteúdo.

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