Os esforços de melhoria da comunidade na área de reconstrução da comunidade de West City, de Santo Agostinho, poderiam ser impedidos se os legisladores estaduais aprovarem um par de projetos de lei que se movem no Legislativo da Flórida.
Lei do Senado 1242Introduzido pelo senador estadual republicano de Ocala, Stan McClain, encerraria a maioria dos CRAs em todo o estado até 2045 e proibiria essas áreas de investimento de iniciar novos projetos ou emitir financiamento da dívida após 1º de outubro deste ano.
O Legislativo criou CRAs em 1969, gerenciado por agências de reconstrução da comunidade nomeadas, como uma maneira de direcionar dólares de impostos em áreas consideradas negligenciadas e atraem investimentos privados.
McClain argumenta que alguns CRAs não tratam de má administração financeira e mostram falta de progresso, apesar de Supervisão adicionada pelo Legislativo em 2019. Os apoiadores chamam a CRA Investments de “divisor de águas” para muitas comunidades.
O projeto também proíbe cidades e condados de criar qualquer novo CRAS após 1º de julho e o pôr do sol mais CRAs existente até 30 de setembro de 2045.
Uma emenda aprovada a uma conta semelhante na casa da Flórida, HB 991arquivado pelo deputado republicano do Cabo Coral Mike Giallombardo, permitiria que o CRAS iniciasse e se unisse a novos projetos, desde que fossem concluídos pela data oficial de rescisão da agência.
Em cidades como Santo Agostinho. As autoridades usam dólares de financiamento de incremento de impostos – ou dinheiro do TIF – em seus três CRAs para ajudar a pagar por projetos habitacionais acessíveis, segurança de pedestres por meio de melhorias na paisagem urbana, preservação histórica de estruturas institucionais e residenciais e muito mais.
Jamie Perkins, Serviços de Bairro e Gerente da Divisão CRA da cidade de Santo Agostinho, diz que o Conselho CRA da Cidade Oeste espera adotar seu plano de reconstrução inaugural em junho. Incluiria projetos prioritários e orientações para futuras propostas.
Ela acompanha o progresso dos projetos de lei e as preocupações de que a legislação atualmente escrita apagarem meses de base.
“Basicamente, todo o trabalho que estamos fazendo nos últimos anos, estabelecendo o CRA, tentando adotar esse plano, seria realmente por nada, porque não poderíamos implementar nada que seja identificado”, disse Perkins Jacksonville hoje.
O CRA da cidade oeste, a oeste do centro de São Augustine logo após o rio San Sebastián, era aprovado em abril de 2024. Residentes e empresários começaram a ver sucesso no combate ao estigma de que a cidade oeste é uma área ruim da cidade, e o bairro começou a ver alguns novos negócios começando nos últimos anos.
Os patrocinadores de Perkins e CRA querem usar dólares do TIF e outros recursos do CRA para reparar as calçadas, consertar casas danificadas e abordar questões de águas pluviais.
Ela diz que a legislação escrita teria grandes consequências para a Flórida rural e lugares como West City, que ela identifica como um dos bairros mais marginalizados de Santo Agostinho.
“Eu realmente tenho realmente a preocupação de alguns desses novos, como comunidades rurais na Flórida, especificamente (áreas) que podem precisar de um CRA em cinco ou 10 anos e, em seguida, com essa legislação, eles não seriam capazes de estabelecer isso”, disse Perkins.
O impacto do TIF
O financiamento do TIF é uma prática comum nas cidades e municípios da Flórida como uma maneira preferida de fornecer incentivos fiscais a desenvolvedores e proprietários privados para reabilitar edifícios existentes ou desencadear um novo desenvolvimento.
Ele redireciona o crescimento da receita do imposto sobre a propriedade da propriedade existente ou do aumento da receita gerada pelo novo desenvolvimento para ajudar a pagar por projetos.
No CRAS, permite que o aumento da receita do imposto sobre a propriedade permaneça e beneficie esse bairro.
Perkins explica assim:
“Se você estabeleceu um CRA no ano passado – 2024 – e seu imposto sobre a propriedade foi de US $ 500 no próximo ano, se você viu um aumento incremental em seus impostos, digamos que foram US $ 505, que US $ 5 extras entrariam em um fundo fiduciário especial ou em um pote especial especificamente para essa área”, disse ela.
Santo Agostinho tem dois outros CRAs – a área histórica CRA criada em 2000 e o CRA de Lincolnville em 2013.
Em 16 de abril, a agência de reconstrução da comunidade de Santo Agostinho realizou o primeiro de três eventos planejados este ano para comemorar o 25º aniversário de sua fundação.
Nos três CRAs do centro de Jacksonville, os dólares do TIF são redirecionados para financiar subsídios de aprimoramento de varejo para incentivar novos restaurantes e fachadas de lojas e fornecer descontos de impostos sobre a propriedade aos desenvolvedores de moradias e outros projetos chamados de toques de valor aprimorado.
Ambas as leis se movem
Ambas as versões do projeto de lei do CRA viram movimentos na legislatura. O SB 1242 avançou através de dois comitês e está programado para uma audiência às 14h de segunda -feira no Comitê de Regras do Senado.
Na Câmara, avançou pelo Comitê de Assuntos do Estado, mas o Comitê de Comércio o adiou temporariamente em 15 de abril.
McClain disse ao Comitê Judiciário do Senado em 1º de abril que a lógica para o término do CRAS são relatos que recebeu de “alguns maus atores” de algumas agências que governam o CRA.
McClain não forneceu ao Comitê CRAs específicas em violação, mas citou alegações que recebeu dos membros do conselho da CRA tentando fornecer -se as bolsas onde não podem ser compensadas e uma parte majoritária do orçamento de outro CRA vai pagar funcionários e outros custos administrativos.
O senador democrata de Boynton Beach, Lori Berman, pressionou McClain durante a reunião sobre os CRAs que estão “fazendo um bom trabalho” na Flórida.
“Há evidências provavelmente de ambos os lados, mas acho que, em geral, vimos que muitos do CRAs sobreviveram à sua missão ou eles expandiram sua missão talvez além do que era a missão original do CRAS, que era remover a praga”, disse McClain ao comitê.
A versão do Senado limpou o Comitê Judiciário 8-3 e o Comitê de Assuntos Comunitários em 11 de março por 4-3 votos.
O democrata de Fort Lauderdale e o senador Rosalind Osgood disseram durante o Comitê Judiciário que o projeto de lei tem “balas de suor”.
“Toda a reviravolta e transformação de várias comunidades que foram favelas e pragas que estão começando a ser lugares onde as pessoas se sentem orgulhosas de morar agora, passaram pelo trabalho do CRA, e esse trabalho não será feito”, disse Osgood.
Muitos municípios da Flórida estão preocupados em perder a capacidade de criar e manter CRAs.
O vice-conselheiro geral da Liga das Cidades da Flórida, David Cruz, diz que seus membros estão preocupados com projetos liderados por desenvolvedores dentro de CRAs que estão em andamento, mas não obterão totalmente o financiamento até 1º de outubro.
Ele disse ao comitê que poderia haver um risco de cidades que violam contratos entre desenvolvedores e CRAs se o projeto de lei avançar.
McClain solicitou que os legisladores fornecessem e citassem exemplos do trabalho positivo que CRAs estão fazendo à medida que o projeto de lei avança.
Cras de Jacksonville
Lori Boyer, CEO da Autoridade de Investimentos do Downtown de Jacksonville, diz que sua agência se opõe ao projeto de lei como escrito.
“Como um CRA que tinha muitos anos de não ter um fluxo de caixa positivo no Northbnk, que nos permitiu fazer qualquer coisa e, finalmente, tendo contorno uma esquina onde podemos começar a executar os projetos em nosso plano … eu odiaria ver isso beliscado na raiz por não nos permitir fazer outros projetos”, disse Boyer à Boyer. Jacksonville hoje.
Ela disse que parte da preocupação com o CRAS parece estar entre cidades que não estão se beneficiando dos dólares dos impostos sobre a propriedade que vão para o CRAS criado pelo condado.
Como o Condado de Duval e a cidade de Jacksonville tem um governo consolidado, essa questão não se aplica, diz ela. Boyer quer ver os governos consolidados do condado de cidades-cidades estarem isentos do projeto de lei do CRA, se ela for aprovada.
O DIA Board atua como a autoridade governante para os dois CRAs de Northbank e Southbank.
Existem sete cras no condado de Duval:
- Southside Tif District (Southbank), ambientado em 2041.
- Northside West Partion do centro de Northbank, em 2041.
- Northside East Poção do centro de Northbank, programado para expirar em 2045.
- Renove Arlington CRA, pronto para expirar em 2035.
- Kingsoutel Crossing CRA, pronto para expirar em 2038.
- Downtown Jacksonville Beach, programado para expirar em 2047.
- South Jacksonville Beach, programado para expirar em 2047.
