JERUSALÉM (AP) — Mediadores internacionais esperam dar início às negociações de cessar-fogo paralisadas entre Israel e o Hamas com uma nova rodada de negociações destinadas a finalmente fechar um acordo entre os lados. Mas as chances de um avanço parecem pequenas.
As novas negociações estão programadas para começar na quinta-feira, mas Israel e o Hamas vêm refletindo sobre uma proposta apoiada internacionalmente há mais de dois meses que encerraria a guerra de 10 meses e libertaria os cerca de 110 reféns ainda mantidos em Gaza.
As negociações indiretas não avançaram substancialmente durante esse tempo e pontos de atrito permanecem. Novos termos apresentados complicaram o progresso. E o Hamas ainda precisa dizer abertamente se participará da nova rodada.
Enquanto isso, a luta em Gaza continua, os reféns continuam a definhar em cativeiro, e os medos de uma guerra regional total envolvendo o Irã e um de seus representantes regionais, o Hezbollah, aumentaram. O assassinato do principal líder do Hamas em Teerã em um aparente ataque israelense mergulhou ainda mais as negociações na incerteza.
Aqui está uma análise do acordo de cessar-fogo proposto e por que as negociações estagnaram:
Como é a proposta?
Em 31 de maio, o presidente dos EUA, Joe Biden, detalhou o que ele disse ser uma proposta de cessar-fogo israelense, chamando-a de “um roteiro” para uma trégua duradoura e liberdade para os reféns. Ela desencadeou o mais concentrado esforço dos EUA para pôr fim à guerra, que foi desencadeada pelos ataques do Hamas em 7 de outubro ao sul de Israel.
A proposta original envolvia três fases. A primeira duraria seis semanas e incluiria um “cessar-fogo total e completo”, uma retirada das forças israelenses de todas as áreas densamente povoadas de Gaza e a libertação de vários reféns, incluindo mulheres, idosos e feridos, em troca da libertação de centenas de prisioneiros palestinos. Civis palestinos poderiam retornar para suas casas e a ajuda humanitária seria aumentada.
Os dois lados usariam esse período de seis semanas para negociar um acordo sobre a segunda fase, que Biden disse que incluiria a libertação de todos os reféns vivos restantes, incluindo soldados homens, e a retirada total de Israel de Gaza. O cessar-fogo temporário se tornaria permanente.
A terceira fase daria início a uma grande reconstrução de Gaza, que enfrentará décadas de reconstrução após a devastação causada pela guerra.
Quais são os pontos de discórdia?
Embora Biden tenha apoiado a proposta, ela não resultou em nenhum avanço e os lados parecem ter se distanciado ainda mais nas semanas seguintes.
Israel tem sido cauteloso quanto à provisão do plano de que o cessar-fogo inicial seria estendido enquanto as negociações continuassem na segunda fase. Israel parece preocupado que o Hamas se arrastaria infinitamente com negociações infrutíferas.
O Hamas pareceu preocupado que Israel retomasse a guerra quando seus reféns mais vulneráveis fossem devolvidos, um cenário refletido em alguns dos comentários recentes do Primeiro Ministro Benjamin Netanyahu. Israel também poderia fazer exigências durante esta fase das negociações que não faziam parte do acordo inicial e seriam inaceitáveis para o Hamas — e então retomar a guerra quando o Hamas as recusasse.
Israel adicionou demandas adicionais à proposta inicial nas últimas semanas, de acordo com dois oficiais egípcios com conhecimento das negociações. Em uma declaração na terça-feira, o gabinete de Netanyahu negou isso, chamando os termos adicionais de “esclarecimentos essenciais”. Ele disse que o Hamas fez 29 adições, sem especificar quais.
As autoridades egípcias disseram que Israel busca manter o controle de uma faixa de terra ao longo da fronteira de Gaza com o Egito, conhecida como corredor de Filadélfia. Israel acredita que o Hamas usa a área para contrabandear armas por túneis subterrâneos, o que o Egito nega.
Israel também quer manter forças ao longo de uma rota leste-oeste que corta Gaza para que eles possam eliminar quaisquer militantes cruzando para o norte do território. O gabinete de Netanyahu disse que Israel quer alguma maneira de garantir isso, mas negou as acusações de que essa era uma condição adicional. O Hamas rejeitou a ideia, dizendo que Israel a usaria como pretexto para impedir que os palestinos retornassem para suas casas.
As autoridades egípcias e o gabinete de Netanyahu disseram que Israel também quer poder de veto sobre os prisioneiros palestinos que seriam libertados. O Hamas se recusa a fazer concessões sobre a questão, disseram eles.
Israel também quer uma lista dos reféns que ainda estão vivos — outra condição rejeitada pelo Hamas, de acordo com as autoridades, que falaram sob condição de anonimato porque não estavam autorizadas a discutir as negociações delicadas com a mídia.
O que mais está complicando o progresso?
As negociações foram ainda mais desorganizadas no mês passado quando uma explosão matou o líder do Hamas Ismail Haniyeh enquanto ele estava em Teerã para a posse do presidente iraniano. O ataque foi amplamente atribuído a Israel, que não o confirmou nem negou. Biden disse que o aparente assassinato “não ajudou” os esforços de cessar-fogo, e as negociações foram levadas a um congelamento profundo.
Esse assassinato ocorreu poucas horas depois de Israel assassinar um alto comandante do Hezbollah em um ataque em Beirute. Ambos os ataques atraíram ameaças de retaliação do Irã e do Hezbollah, e o medo de uma guerra regional total desviou a atenção internacional dos esforços para acabar com os combates em Gaza. Os assassinatos estimularam uma onda de atividade diplomática e levaram os EUA a direcionar ativos militares para a região.
Tanto Netanyahu quanto o novo líder do Hamas, Yahya Sinwar, têm incentivos para continuar a guerra.
Os críticos de Netanyahu dizem que ele está prolongando a guerra para sua própria sobrevivência política. Seus parceiros de coalizão de extrema direita prometeram derrubar o governo se ele concordar com um cessar-fogo, o que poderia desencadear eleições que poderiam tirá-lo do poder. Netanyahu disse que tem os melhores interesses do país em mente.
O Hamas ganhou com a condenação internacional que Israel enfrentou por causa da guerra. E em um nível pessoal, a morte de Haniyeh mostrou que a própria vida de Sinwar pode estar em jogo se ele aparecer quando a guerra terminar.
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