WASHINGTON (AP) — O governo Biden ofereceu recursos federais a Donald Trump e Kamala Harris para o planejamento da transição presidencial pela primeira vez na terça-feira, com especialistas sugerindo que ambos estão atrasados na preparação para suas possíveis administrações.
Embora as transições ganhem força após o dia da eleição, quando um presidente eleito deve começar a selecionar e avaliar cerca de 4.000 indicados políticos federais, o sucesso depende da infraestrutura construída durante o período pré-eleitoral, incluindo a identificação de equipes de revisão de agências e o início do processo de verificação de antecedentes da equipe de segurança nacional.
Tanto a vice-presidente Harris quanto o ex-presidente Trump começaram o processo neste mês, meses depois das transições anteriores. Harris foi elevada ao topo da chapa democrata há apenas cinco semanas, depois que o presidente Joe Biden desistiu de sua candidatura à reeleição, e ela teve que primeiro redirecionar sua operação política antes de preparar o terreno para a transição. Não está claro por que Trump, que garantiu a nomeação meses atrás, não começou antes.
Max Stier, presidente e CEO da Partnership for Public Service, disse que o planejamento para assumir o cargo na era moderna tende a começar no final da primavera.
“É possível tentar recuperar o atraso, mas a realidade é que ambos os candidatos têm muito a fazer”, disse ele.
Terça-feira é a data determinada pelo Congresso para a Administração de Serviços Gerais disponibilizar espaço para Trump e Harris, três dias úteis após a segunda convenção de nomeação. O espaço do escritório fica a poucos quarteirões da Casa Branca, com ainda mais recursos federais definidos para fluir para o vencedor após o Dia da Eleição. Mas os indicados geralmente começam o planejamento inicial para suas potenciais administrações logo após garantirem a nomeação, antes mesmo de começarem a receber apoio federal.
Harris, se vencer, pode escolher manter alguns indicados políticos do governo Biden — potencialmente ajudando-a a evitar disputas de confirmação confusas se os republicanos assumirem o controle do Senado. Mas uma mudança significativa é inevitável, pois ela vai querer deixar sua própria marca no governo. E muitos funcionários de longa data do governo Biden provavelmente estão buscando sair para outras oportunidades, independentemente do resultado em novembro.
Trump, enquanto isso, provavelmente tentará evitar erros de sua transição de 2016, quando engavetou meses de planejamento de um grupo liderado pelo ex-governador de Nova Jersey, Chris Christie. Isso deixou Trump e sua equipe, muitos dos quais nunca serviram no governo, despreparados após o dia da eleição.
Stier disse que o esforço de Trump em 2016 estabeleceu um padrão baixo para os esforços de transição na era moderna, seguido pelo esforço de George HW Bush em 1988, quando o então vice-presidente se preparava para assumir o cargo do presidente Ronald Reagan. Ele disse que pode haver um desafio especial na negociação de uma transferência entre os mesmos partidos, incluindo expectativas equivocadas sobre a continuidade entre presidentes e o risco de arrogância daqueles que serviram no governo recentemente assumindo papéis mais significativos.
Trump formou formalmente sua equipe de transição no início deste mês, que será liderada pela ex-administradora de pequenas empresas Linda McMahon e pelo bilionário Howard Lutnick.
Harris pediu a Yohannes Abraham, embaixador na Associação das Nações do Sudeste Asiático e diretor executivo da transição Biden-Harris 2020, para liderar seu planejamento para a Casa Branca.
Abraham deve deixar seu cargo nos próximos dias para assumir o papel. A Covington & Burling, LLP, que auxiliou Harris na avaliação de sua escolha para vice-presidente, fornecerá consultoria jurídica à organização de transição.
De acordo com uma pessoa familiarizada com o planejamento, a equipe de transição de Harris não tomará nenhuma decisão sobre pessoal antes da eleição, nem desenvolverá políticas — funções que permanecerão com a campanha e o gabinete oficial de Harris.
A equipe de Trump, enquanto isso, não se comprometeu a aceitar o apoio federal. Trump disse ao Daily Mail na semana passada que recusaria acesso aos briefings tradicionais de inteligência antes do Dia da Eleição, dizendo que estava preocupado em ser acusado de vazar informações confidenciais.
“Estamos ansiosos por esta notificação e responderemos quando tivermos avaliado o que está sendo oferecido”, disse Brian Hughes, um conselheiro sênior da campanha de Trump.
Trump também trouxe a ex-deputada democrata Tulsi Gabbard e o candidato presidencial independente Robert F. Kennedy Jr. para sua equipe de transição, confirmou Hughes na terça-feira.
A GSA é obrigada por lei a disponibilizar espaço para escritórios federais, suporte de TI e outros recursos para equipes de transição a partir de terça-feira, mas somente após ter firmado memorandos de entendimento com representantes de cada indicado, o que o Congresso exige que a agência faça “na medida máxima praticável”, até 1º de setembro. Um porta-voz da GSA confirmou que a agência fez sua oferta aos dois candidatos na terça-feira.
“Ambas as equipes realmente vão querer ter a infraestrutura montada nos bastidores que lhes permita conduzir reuniões com agências federais e gerenciar um banco de currículos, além de ter um processo organizado para todo o pessoal e planejamento de políticas que os confrontarão caso ganhem a eleição”, disse Valerie Smith Boyd, diretora do Centro de Transição Presidencial da Partnership for Public Service.
Enquanto isso, o governo Biden vem fazendo planos para apoiar a transição há meses, em linha com sua obrigação sob a Lei de Transição Presidencial.
Um conselho federal de coordenação de transição, que inclui representantes de todo o governo e é presidido pelo chefe de gabinete de Biden, Jeff Zients, está realizando reuniões regulares para se preparar para transferir o controle em 20 de janeiro de 2025, e as agências estão preparando memorandos informativos detalhados sobre suas atividades para compartilhar com a equipe do eventual vencedor.
Equipes de agentes federais e funcionários do governo do FBI e da comunidade de inteligência — incluindo alguns contratados após a aposentadoria — estão prontos para avaliar centenas de potenciais funcionários de transição e nomeados pela administração.
O acesso aos atuais funcionários, instalações e documentos do poder executivo exige que as equipes de transição concordem com um plano de ética, e as equipes de transição devem divulgar os doadores e limitar as contribuições a US$ 5.000 como condição para receber fundos governamentais.
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