BAKU, Azerbaijão (AP) – Fragmentadas e sem leme depois que os países em desenvolvimento rejeitaram o que consideraram pouco dinheiro para lidar com as mudanças climáticas, as negociações das Nações Unidas se dissolveram em facções no sábado.
À medida que os trabalhadores começaram a desmontar o mobiliário da conferência climática chamada COP29 em Baku, no Azerbaijão, os negociadores passaram de uma grande sala onde todos tentavam chegar a um acordo em conjunto para vários grupos separados de nações perturbadas. As conversas de corredor oscilavam entre a esperança de que a diplomacia do ônibus espacial preenchesse a lacuna e o chute na lata até o próximo ano. A maior parte dos negociadores e analistas tinham perdido a esperança de que a presidência anfitriã conseguisse realizar o trabalho.
É uma briga por muito dinheiro, mas a questão que os divide é: é grande o suficiente?
Um acordo de dinheiro climático ainda é ilusório
Os relatórios das nações em desenvolvimento e das Nações Unidas dizem que há necessidade de 1,3 biliões de dólares para ajudar na adaptação às secas, às inundações, à subida dos mares e ao calor extremo, pagar pelas perdas e danos causados por condições meteorológicas extremas e fazer a transição dos seus sistemas energéticos para longe dos combustíveis fósseis que aquecem o planeta e em direção à energia limpa. O número substituiria um acordo de 100 mil milhões de dólares por ano para verbas climáticas que está a expirar.
Depois de uma proposta inicial de 250 mil milhões de dólares por ano ter sido rejeitada, a presidência do Azerbaijão elaborou um novo projecto de 300 mil milhões de dólares, que nunca foi formalmente apresentado, mas também rejeitado categoricamente pelas nações africanas e pequenos estados insulares, de acordo com mensagens transmitidas de dentro para fora. . Depois, um grupo de negociadores do bloco dos Países Menos Desenvolvidos e da Aliança dos Pequenos Estados Insulares saiu da sala.
O “acordo atual é inaceitável para nós. Precisamos de falar com outros países em desenvolvimento e decidir o que fazer”, disse Evans Njewa, presidente do grupo dos PMA. Quando questionada se a paralisação foi um protesto, a ministra do Meio Ambiente da Colômbia, Susana Mohamed, disse à Associated Press: “Eu chamaria isso de insatisfação, (estamos) altamente insatisfeitos”.
Com as tensões elevadas, os ativistas climáticos incomodaram o enviado climático dos Estados Unidos, John Podesta, quando ele saiu da sala de reuniões. Eles acusaram os EUA de não pagarem a sua parte justa e de terem “um legado de queimar o planeta”.
A única coisa que uniu as salas separadas foi a insatisfação com a forma como a presidência conduzia a conferência, especialmente os países em desenvolvimento que disseram sentir-se ignorados.
Há “uma raiva e frustração incríveis em relação à presidência e à forma como ela se comportou”, disse o veterano analista Alden Meyer, do think tank europeu E3G.
O que vem a seguir? Sucesso ou atraso
A reunião já passou um dia da data prevista para o término e quanto mais tempo durar, maior será a chance de que um número suficiente de delegados saia e não haja quórum para continuar, o que aconteceu com a COP da biodiversidade no mês passado em Cali, Colômbia.
Meyer disse que ainda há esperança de que alguém possa preencher a lacuna entre os partidos separados, encontrar um terreno comum e então entregar à presidência um compromisso em uma bandeja.
Caso contrário, há duas possibilidades, disse Meyer. Uma delas é que a reunião poderia ser adiada temporariamente até janeiro próximo – antes de Donald Trump assumir o poder nos Estados Unidos. E a outra é que algum tipo de pequeno acordo – não sobre finanças – poderia ser feito e tudo o que é financeiro seria adiado para a COP do próximo ano em Belém, Brasil. Mas essa reunião já está repleta de importância porque é quando o mundo deverá aumentar os seus esforços de redução da poluição por carbono.
Teresa Anderson, líder global em justiça climática da Action Aid, disse que, para chegar a um acordo, “a presidência tem de colocar algo muito melhor na mesa”.
Falando na noite de domingo, Adonia Ayebare, presidente do bloco negociador do G77 e da China, disse que o grupo ainda estava em consulta.
“O processo está nas mãos da presidência”, disse ele.
Acusações de uma guerra de atrito
Os países em desenvolvimento acusaram os ricos de tentarem conseguir o que querem – e um pequeno pacote de ajuda financeira – através de uma guerra de desgaste.
Depois de se despedir de um dos seus colegas de delegação que carregava malas e de ver o contingente de cerca de 20 pessoas entrar na sala de reuniões da União Europeia, o negociador-chefe do Panamá, Juan Carlos Monterrey Gomez, fartou-se.
“A cada minuto que passa, vamos ficar cada vez mais fracos e mais fracos. Eles não têm esse problema. Eles têm delegações enormes”, disse Gomez. “Isso é o que eles sempre fazem. Eles nos quebram no último minuto. Você sabe, eles pressionam, empurram e empurram até que nossos negociadores saiam. Até ficarmos cansados, até ficarmos delirando por não comer, por não dormir.”
Com os ministros e chefes de delegação dos países em desenvolvimento a terem de apanhar voos para casa, o desespero instala-se, disse Mohamed Adow, da Power Shift Africa. “O risco é que, se os países em desenvolvimento não mantiverem a linha, serão provavelmente forçados a comprometer-se e a aceitar um objectivo que não contribui para a realização do trabalho”, disse ele.
Monterrey Gomez disse que o mundo em desenvolvimento pediu desde então um acordo financeiro de 500 mil milhões de dólares até 2030 – um prazo mais curto do que a data de 2035. “Ainda não ouvimos a reação do lado desenvolvido”, disse ele.
As esperanças de um acordo persistem
Ali Mohamed, presidente do Grupo Africano de Negociadores, disse que o bloco “está preparado para chegar a um acordo aqui em Baku… mas não estamos preparados para aceitar coisas que ultrapassem as nossas linhas vermelhas”.
Mas apesar das fracturas entre as nações, muitas ainda mantinham esperanças nas conversações. “Continuamos optimistas”, disse Nabeel Munir, do Paquistão, que preside um dos comités de negociação permanentes das conversações.
A Aliança dos Pequenos Estados Insulares afirmou num comunicado que pretende continuar a participar nas conversações, desde que o processo seja inclusivo. “Se este não for o caso, será muito difícil para nós continuarmos o nosso envolvimento”, afirmou o comunicado.
“Muitos países e delegados estão a preparar-se para um mau resultado”, disse Li Shuo, diretor do Centro Climático da China no Instituto de Política da Sociedade da Ásia, acrescentando que não quer pré-julgar o resultado. “Há de fato uma grande sensação de incerteza e ansiedade nos corredores.”
Monterrey Gomez disse que é preciso haver um acordo.
“Se não conseguirmos um acordo, penso que será uma ferida fatal para este processo, para o planeta, para as pessoas”, disse ele.
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