BARCELONA – Imagine planejar férias e não poder verificar Airbnb ou outro site de reserva online para um apartamento onde passar alguns dias caminhando, fazendo compras e comendo entre os moradores locais. Um hotel serviria?
Esse é o futuro que os visitantes do centro enfrentam Barcelona em quatro anos. Para salvaguardar e expandir a oferta de habitação para residentes a tempo inteiro, as autoridades locais querem livrar a cidade espanhola conhecida pela sua arquitectura, praias e Cultura catalã dos 10.000 apartamentos licenciados para aluguel de curta duração.
A Prefeitura de Barcelona anunciou no mês passado que não renovaria nenhuma licença de apartamento turístico após o vencimento em 2028. A vice-prefeita Laia Bonet disse que a cidade quer turismoque responde por 15% da economia local, mas precisa ajudar os moradores a lidar com os altos aluguéis e os preços dos imóveis.
“Nossa emergência habitacional nos obriga, nos força, a mudar a maneira como fazemos as coisas e a priorizar a moradia acima de nossas políticas de acomodação de turistas”, disse Bonet à Associated Press.
Proprietários de imóveis planejam contestar a decisão, argumentando que eliminar os aluguéis de curto prazo ameaçaria seus meios de subsistência e deixaria a cidade sem acomodações temporárias suficientes: cerca de 2,5 milhões de turistas ficaram em apartamentos no ano passado, de acordo com a Associação de Apartamentos Turísticos de Barcelona, também conhecida como Apartur.
Os moradores da cidade, que tem uma população de cerca de 1,6 milhões de habitantes, fizeram campanha contra o “turismo excessivo” por vários anos, mas o sentimento antiturismo tem se tornado mais acalorado: durante um protesto no bairro de Las Ramblas, em Barcelona, neste mês, alguns participantes gritaram “Vão para casa!” e atiraram pistolas de água em pessoas sentadas em mesas ao ar livre.
Os preços dos imóveis residenciais em Barcelona aumentaram em média 38% na última década, um período em que o aluguel médio subiu 68%, de acordo com o governo municipal. Como em outras áreas urbanas populares, muitos jovens que cresceram lá lutam para pagar um lugar próprio. As autoridades dizem que a falta de oferta é parcialmente culpada.
Um dilema global
Outras cidades em todo o mundo também estão lutando para conciliar a necessidades de habitação de residentes permanentes, os direitos dos proprietários e o fascínio dos benefícios econômicos que ser um destino turístico de ponta pode trazer.
Medidas para limitar a liberdade de investidores que convertem apartamentos em aluguéis de temporada incluem proibições parciais, limites no número de dias que as unidades podem ser alugadas e requisitos de registro para anfitriões frequentes.
Nova York reprimida sobre aluguéis de apartamentos de curta duração em setembro, com regras que exigem que os proprietários permaneçam em suas residências quando recebem visitantes durante a noite e limitam o número de hóspedes a dois. O prefeito de Maui disse no mês passado que ele quer acabar com o aluguel de condomínios para turistas para ajudar a lidar com a escassez de moradias agravada pela crise do ano passado fogo devastador na ilha havaiana.
Na Itália, uma emenda de 2022 à legislação nacional permitiu que a cidade lagunar de Veneza limitasse os aluguéis de curto prazo, mas a administração da cidade não agiu a respeito.
Antes de se moverem para erradicar completamente os apartamentos turísticos, as autoridades de Barcelona tentaram abordagens mais limitadas. Seu prefeito anterior, um ex-ativista da habitação, fez várias mudanças para regulamentar o mercado, incluindo uma proibição do aluguel de quartos individuais em apartamentos para estadias de menos de 31 dias em 2020. A cidade também se moveu agressivamente para remover apartamentos turísticos sem licença das plataformas online.
“Acumulamos muito conhecimento em Barcelona que estamos prontos para compartilhar com outras cidades que queiram ter esse debate”, disse Bonet.
O que está em jogo para os proprietários
A decisão em Barcelona foi possível depois que o governo da Catalunha, região nordeste da qual Barcelona é a capital, aprovou uma lei ano após ano declarando que as licenças atuais para apartamentos turísticos expirariam até 2028 em áreas com escassez de moradias populares.
Os governos locais que querem renovar as licenças devem demonstrar que isso é compatível com os moradores locais sendo capazes de encontrar moradia acessível. A Prefeitura de Barcelona disse que não era.
O partido conservador de oposição da Espanha está contestando a lei regional no Tribunal Constitucional do país, alegando que a lei infringe direitos de propriedade e liberdade econômica. Apartur, que representa 400 proprietários de unidades de aluguel de curto prazo em Barcelona, argumenta que a indústria se tornou um bode expiatório em uma cidade que não concede nenhuma nova licença de apartamento turístico desde 2014.
Bonaventura Durall dirige uma empresa que possui e aluga 52 apartamentos perto da orla de Barcelona. Quarenta dos apartamentos estão localizados em um prédio que seu negócio e outros construíram em 2010 para explorar a crescente indústria de aluguel de curto prazo. Ele diz que o plano do governo municipal de eliminar gradualmente os aluguéis de férias é injusto e coloca seu negócio e seus 16 funcionários em risco.
“Há um investimento por trás disso que criou empregos e receitas fiscais e um modo de vida, que agora terá suas asas cortadas”, disse Durall. “É como se você fosse a um bar e tirasse sua licença para bebidas alcoólicas ou tirasse a licença de um motorista de táxi para dirigir um táxi.”
Os críticos também dizem que a medida equivale a Barcelona exercendo domínio eminente e inevitavelmente criará um mercado negro de aluguéis de férias não regulamentados. Bonet, o vice-prefeito, nega que a Prefeitura esteja desapropriando a propriedade de alguém.
“Não estamos dizendo que esses apartamentos desaparecerão e, portanto, os proprietários desses apartamentos não poderão gerar receita com eles”, disse Bonet. “Eles terão os mesmos ativos, mas terão que colocá-los no uso para o qual foram construídos originalmente, que é abrigar famílias.”
Os limites da economia partilhada
Ignasi Martí, diretor do Observatório para Moradia Digna da faculdade de direito e administração Esade, na Espanha, disse que, além de provavelmente enfrentar obstáculos legais, a iniciativa, no máximo, só reduziria os custos de aluguel.
A maioria dos estudos indica que Barcelona precisa de cerca de 60.000 novas unidades habitacionais para atender à demanda atual, disse ele.
Mas Martí acredita que remover os turistas dos prédios residenciais poderia melhorar a vida cotidiana das pessoas que vivem na cidade.
“Veja o caso de uma mãe que precisa deixar o filho com um vizinho. Se ela mora em um prédio com apartamentos turísticos, ela sabe que não pode contar com eles”, disse ele. “Os apartamentos turísticos, sem dúvida, repercutem na possibilidade de criar laços, solidariedade ou fazer amizades, além da questão do barulho e das pessoas entrando e saindo a qualquer hora.”
Esther Roset, uma bancária aposentada de 68 anos, também pensa assim. Ela passou anos reclamando do apartamento turístico acima de sua casa. Alguns hóspedes fizeram coisas como vomitar da sacada, trouxeram prostitutas e abriram um extintor de incêndio na escada.
Apartur argumenta que tal comportamento é raro no partido por causa dos regulamentos rígidos de Barcelona.
Roset tem outras irritações relacionadas a turistas, como os restaurantes caros que atendem estrangeiros que varreram os bares tradicionais onde ela podia comer um sanduíche simples. Ela apontou três restaurantes próximos que são especializados em brunch. Roset, como a maioria dos espanhóis, não faz brunch.
“Eu não deveria ter que ir embora. Este é meu apartamento. Se os turistas que vieram se comportassem, OK, mas um em cada 10 não se comporta”, ela disse. “No final, terei que seguir o conselho de um advogado e pendurar um lençol na minha sacada com a mensagem 'Turista, vá para casa.'”
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Colleen Barry contribuiu para esta reportagem de Milão.
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